“土地流转催生农资生存新法则”系列报道四 理性参与:大农资探路大农业

土地流转无疑已经成为近年来农业发展浪潮中最热的变化。在国家政策的大力支持下,业内人士纷纷加入进来,这是势不可挡的。许多“局外人”也评估了形势,加入了流通大军。到目前为止,一些企业通过大规模种植在农业上取得了很大的进步。一些企业仍在冷静而谨慎地观望,而另一些企业则打着土地流转的旗号出售狗肉。然而,农业生产行业参与土地流转由大农业生产向大农业转变已成为一种探索趋势。随着国务院《农村土地流转意见》的正式颁布,这一趋势的合理性将进一步深化。

农业生产资料企业参与土地流转“利用优势优势”,

国务院正式颁布《关于农村土地流转的意见》,正是为了让广大参与者再次明确土地流转政策的最终目标是确保国家粮食安全,提高农业效率,增加农民收入。在土地流转的东风下,农业生产企业面临着前所未有的机遇,也面临着日新月异的挑战。现阶段,农业材料产业的作用正在悄然发生变化,并进一步延伸到整个农业链条。

农业部党校农民合作社中心主任、中国农民合作社杂志编辑部主任俞占海认为,在这种情况下,农业企业应该考虑如何面对新的变化。他说:“随着新型商业实体的建立,农业直供合作社在工商登记的各类合作社中占14.1%,因为绝大多数农业分销商在当地设立合作社。新型商业实体的主要参与者是农民。合作社成立后,绝大多数合作社统一购买农业材料。正是基于这些问题,农业企业需要做好研究,为合作社的规范化服务。”

近年来,许多农业企业打破了“一买一卖”的传统模式,致力于打造农业产业链。更有甚者,许多农业企业已经直接将其名称从农业公司改为农业公司。河南兴发好利达叶飞有限公司副总经理尚建超认为,农业企业参与土地流转可以更好地弥补服务不足。“目前,我公司尚未直接参与土地流转,但农业企业在参与土地流转方面仍有优势。土地流转后,耕作主体和肥料使用主体发生了变化。然而,在大农民出现后,我国还没有一个专门的服务机构来与他们联系。这是一个真空区。如果农业企业要信任土地,他们将避免这种短板服务,并可以打开产业链,这也是农业企业参与土地流转的最大优势。”他告诉记者:“目前,现有的农业经营网点无法为大家庭提供相应的配套服务,大部分是通过拼接分散的服务形成的,成本非常高。这种情况给许多大型土地承包商造成了巨大损失。农业生产企业具有资金和技术优势,熟悉产业链的各个环节。农业生产企业介入后,其成本优势与普通种植者相比显而易见。”

参与土地流转需要大量的努力和一点点的发展。

随着国家政策的推进,许多土地流转参与者享受到了大规模农业发展的成果,许多人正在摸索前进。政策呼吁仍然吸引着企业、组织和个人的更多关注,但在流通方面,更重要的是要全面考虑并做好充分准备。

早在2001年和2002年,当土地流转没有大规模出现时,江苏省如皋市供销合作社就开始试点土地流转

贵州开阳化肥有限公司虽然没有直接参与土地流转,但一直在努力做一些相关工作,为今后的参与打下良好的基础。公司国内部总经理陈中华告诉记者:“公司与一些组织合作,在沧州、河北、齐齐哈尔、黑龙江等地开展盐碱地改良。此外,我们还成立了一个专门的粮食收购团队和一个粮食加工基地,将肥料和粮食捆绑在一起。有了这样的基础,我们以后参与土地流转和土地信托将有明显的优势。首先,上游有肥料资源,这是我们最明显的优势。其次,中游地区在土地管理方面具有技术优势。其次,下游可以购买谷物,特别是玉米,我们的加工基地可以消化它。这样,我们就可以消除农民的忧虑,农民就会信任我们,愿意与我们合作。”

多年来,在国家促进土地流转发展的形势下,各种新的商业实体逐渐以各种形式参与土地流转。然而,在大规模养殖逐渐成为一种趋势的同时,盲目跟随这种趋势也会给参与者带来很大的风险。

在调查了许多省份的土地流转情况后,记者发现,由于农业发展的不同特点,各省的土地流转进程也各不相同,农民对土地流转的态度也大相径庭。在东北、安徽、山东等农业发达地区,土地流转已成为许多企业加快发展新型农业的主要模式,农民享受相关优惠政策。然而,在陕西、湖北等耕地分散、规模小的地区,土地流转只能小规模进行。尽管农民参与积极性不高,但在政策的推动下,土地流转也如火如荼。在种植经济作物的地区,如云南和广西,大量农民每天都在寻求地租,以不断扩大种植规模。据统计,截至2012年底,全国共有30个省、自治区、直辖市(不含西藏),家庭农场87万多个。

如此快速的发展引起了许多人的担忧。湖北省潜江市一家化肥企业的负责人认为,许多地区的土地流转进行得太快了。他告诉记者,当地的一些土地被强行征用,农民在征用后得到了非常低的租金。国家粮食补贴或直接补贴分配给原承包人或农民,农民权益得不到保护。为了保持土地流转的长期稳定发展,国家也需要出台配套政策。

不仅如此,对于许多参与流通的企业和农民来说,农业风险需要得到更多的关注。西双版纳云南农资有限公司总经理陈更新在谈到当地土地流转情况时提出了自己的看法。他说:“西双版纳是云南主要的经济作物种植区,土地流转非常热。然而,近年来,土地租赁价格越来越高,农民的投入成本也逐渐增加。如果市场不景气或发生自然灾害,农民将遭受重大损失。”对此,他建议当地农民在选择租赁土地时可以选择山区并轮作,以尽量减少农业生产的风险。

关于未来土地流转的管理,孙夫才说全国土地流转速度很快,但真正落实政策的措施还需要跟进。特别是政府需要明确界定政府各部门参与土地流转的范围,明确界定服务或管理职能,从政府层面保障土地流转有序适度发展。

大规模农业发展的最终目标不是做大,而是做强。土地流转不是简单意义上的扩张,而是实现精细高效的管理。土地流转正席卷全国。农业生产企业应在创新和突破上合理延伸,推动中国从农业大国向农业强国迈进。

(张帆崔海涛)(编辑:董闫学)

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