《成都市郫都区建设用地使用权转让、出租、抵押管理办法(试行)》的通知

成都市杜英区人民政府办公室关于印发《成都市郫都区建设用地使用权转让、出租、抵押管理办法(试行)》

街道办事处及区政府相关部门的通知:《成都市郫都区建设用地使用权转让、出租、抵押管理办法(试行)》已经2018年区农村土地制度改革试点工作领导小组第一次会议审议通过,经区政府同意,现印发给你们。请认真执行。

成都市杜英区人民政府办公室

成都市杜英区建设用地使用权出让、出租、抵押管理办法(试行)

成都市杜英区建设用地使用权出让、出租、抵押管理办法(试行)

第一章总则

第一条为建立产权清晰、市场定价、信息采集、交易安全的土地二级市场,根据《国土资源部印发的通知》(国土资发〔2017〕12号)精神,结合我区实际情况,制定本办法。

第二条本办法所称建设用地使用权二级市场,是指建设用地使用权人转让、出租、抵押土地使用权等各类交易。本办法适用于杜英行政区域内依法取得的国有和集体建设用地使用权的转让、出租和抵押。

第三条区国土资源局设立建设用地交易服务科,对杜英行政区域内建设用地使用权转让、出租、抵押等各类交易进行监督和服务。

第四条区国土资源局、区规划建设局、区市场质量监督局、区地方税务局、区国税局、区财政局、各镇(街道)按照职责分工负责相关审计、管理、监督和服务。

第二章建设用地使用权转让

第五条本办法所称建设用地使用权转让,是指建设用地使用权人对依法取得的建设用地使用权进行再转让的行为,包括以出售、交换、捐赠、出资、司法处置、资产处置、法人或者其他组织合并或者分立等形式转让建设用地使用权。建设用地使用权转让的,地上建筑物和其他附着物所有权一并转让。

第六条建设用地使用权出让期限为约定使用期限《建设用地使用权出让合同》减去原建设用地使用者使用期限后的剩余期限。

第七条建设用地使用权转让条件:

(1)建设用地使用权已办理房地产登记手续,无查封等限制。

(二)国有建设用地使用权出让,出让方原则上已履行原《国有建设用地使用权出让合同》或《划拨决定书》约定或约定的义务,出让的开发建设用地面积应占拟开工开发建设用地总面积的三分之一以上,或者项目投资额应占总投资的25%以上(不含土地出让价格)。不符合上述条件,转让方确需转让国有建设用地使用权的,转让方、受让方和区国土资源局应签订《国有建设用地使用权出让合同》原三方补充协议,受让方和转让方应共同继续履行相关义务。第三方评估机构符合上述条件后,经出让方和受让方共同申请,区国土资源局应当办理国有建设用地使用权转让登记。

出让方造成的闲置土地按国土资源部《闲置土地处置办法》的相关规定执行;因出让方以外的原因闲置土地的,应当报区国土资源局调查核实,并出具可免征闲置费的认定材料。

(3)集体建设用地使用权转让,转让方原则上已经履行了原《农村集体经营性建设用地使用权出让合同》等约定的义务。鼓励和引导集体经营性建设用地使用权出让方开发利用该区域

(六)国有划拨土地使用权转让应当提交规划部门出具的现行规划条件。土地使用符合《农村集体经营性建设用地使用权出让合同》要求的,可以直接办理房地产登记手续,无需返还转让收入。不符合《农村集体经营性建设用地使用权出让合同》的,受让方应按规定全额返还土地出让收入。

第八条建设用地使用权不得转让:

(一)司法行政机关应当裁定、决定查封或者以其他方式限制建设用地使用权和房屋所有权的转让。

(2)建设用地使用权和权属有争议的房屋所有权。(三)未经其他共有人书面同意转让的共有建设用地使用权和房屋所有权。

(4)办理《划拨用地目录》或《划拨用地目录》后,未经抵押权人书面同意,建设用地使用权和房屋所有权转移。

(五)法律、行政法规禁止的其他情形。

第九条建设用地使用权转让申请价格低于基准地价70%时,转让方在同等条件下享有优先购买权。

第十条建设用地使用权转让程序:

(1)协议转让程序

1。转让方和受让方共同申请;

2。接受;

3。现场检查;

4。审查;

5。注册。

(二)委托转让流程

1。转让方委托发布宗地转让信息;

2。发布包裹转移信息;

3。转让人和受让人共同申请;

4。接受;

5。现场检查;

6。审查;

7。注册。

第三章建设用地使用权出租

第十一条本办法所称建设用地使用权出租,是指建设用地使用权人将建设用地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物出租给他人,由他人支付租金的行为。建设用地使用权出租包括以出让方式取得的建设用地使用权出租、以划拨方式取得的建设用地使用权出租和以租赁方式取得的建设用地使用权转租。

第十二条建设用地使用权租赁期限不得超过约定服务年限《不动产登记证明》或《他项权利证书》减去原建设用地使用者服务年限后的剩余期限,最长租赁期限不得超过20年。

第十三条出租划拨取得的建设用地使用权时,租金中的土地收益应当上缴国家。为了规范土地收益的征收,特制定租金指导价的分配办法。税收征收采用“高不低”的原则,即租金(或指导价)×税收征收率。工业用地收入的征收比例为20%,住宅用地为35%,其他用地为50%。

第十四条建设用地使用权出租条件:

(一)建设用地使用权已经房地产登记,不存在查封等权利限制。

(2)建设用地使用权出租不得违反法律法规及《建设用地使用权出让合同》或《租赁合同》相关协议的规定。

(三)取得划拨租赁建设用地使用权,应当经行业主管部门书面批准。

(四)取得建设用地使用权进行租赁的,在租赁期间,土地使用权人有意转让土地使用权的,承租人有优先购买权。

(五)以出让和租赁方式取得建设用地使用权的,承租人应当征得土地使用权人的书面同意,在租赁中进行改善或者增加其他事项。

第十五条不得出租建设用地使用权的情形:

(一)司法机关和行政机关已经裁定、决定查封或者以其他方式限制出租的建设用地使用权和房屋所有权。

(2)建设用地使用权和权属有争议的房屋所有权。

(三)未经其他共有人书面同意,共有建设用地使用权和房屋所有权。

(四)属于违法建设。

(2)建设用地使用权和权属有争议的房屋所有权。(三)未经其他共有人书面同意转让的共有建设用地使用权和房屋所有权。

第16条租赁流程:

(1)自租赁流程

1。出租人和承租人共同申请;

2。交流电

4。审查;

5。注册。

(二)委托转让流程

6。审查;

7。注册。

第三章建设用地使用权出租

第十七条本办法所称建设用地使用权抵押,是指抵押人向抵押权人提供债务履行担保,抵押权人不以其合法的建设用地使用权转让占有权的行为。

第十八条自然人、法人和非法人组织均可作为抵押人,对单独转让取得的建设用地使用权申请房地产抵押登记,对转让或划拨取得的建设用地使用权以及地上房屋等建筑物、构筑物的所有权申请房地产抵押登记。

第十九条以划拨方式取得的国有建设用地使用权抵押的,抵押价值按照经有资质的评估机构《建设用地使用权出让合同》评估确定的划拨建设用地使用权的股权价格设定。出售的国有建设用地抵押地价高于该地区近期一级市场同一用途出售土地最高地价100%的,抵押权人应提交风险认知函。

第二十条建设用地使用权抵押条件:

(1)建设用地使用权已在房地产登记,无查封等限制。

(2)国有建设用地使用权抵押,抵押人原则上应履行原《租赁合同》或《城镇土地估价规程》约定或约定的义务。

抵押人造成的闲置土地,经国土资源部《国有建设用地使用权出让合同》处置并符合抵押条件后,方可抵押。非抵押人造成的闲置土地应提交区国土资源局出具的认定材料进行调查核实,可免交闲置购置费。

(3)集体建设用地使用权抵押,抵押人原则上已履行原《划拨决定书》等规定的义务。鼓励和引导集体经营性建设用地使用权出让方在出让合同中以开发建设用地面积或项目投资比例作为抵押条件。

抵押人造成的闲置土地以《闲置土地处置办法》相关协议为准;非抵押人造成的闲置土地,由抵押人与转让人协商解决。

(4)抵押人为法人或非法人组织的,应当征得主管决策机构的书面同意。

第二十一条有下列情形之一的,不得抵押:

(一)学校、幼儿园、医院等公益机构和社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施。(二)列入文物保护的建筑物和其他具有重大纪念意义的建筑物。

(3)建设用地使用权和权属有争议的房屋所有权。

(四)依法查封、扣押或者监管的房地产。

(五)法律、行政法规规定不得抵押的其他不动产。

第二十二条建设用地使用权抵押程序:

(1)抵押权人和抵押人共同申请;

(2)验收;

(三)实地访问;

(4)审计;

(5)注册。

第五章完善市场服务体系

第二十三条房地产登记中心设立建设用地交易服务中心窗口,具体承担信息收集、发布、分析、提交和备案。开展咨询和调解服务。依托专业资源,提供法律和政策咨询服务,协调矛盾,解决纠纷,营造良好的交易环境。

第二十四条积极引进中介机构,为交易各方提供咨询、评估、经纪、法律和公证服务。

第六章加强市场监管体系建设

第二十五条建立建设用地二级市场动态监控体系,完善监控信息系统。

第二十六条土地转让后,《农村集体经营性建设用地使用权出让合同》、《农村集体经营性建设用地使用权出让合同》、《国有建设用地使用权出让合同》中规定的权利义务和登记文件将被转让,受让人应当依法履行。

第二十七条建立部门联动机制。区国土资源局、区规划建设局

第三十一条在推进二级土地市场试点工作中,各部门要根据自身工作建立风险评估机制,相关职能部门要积极响应群众需求,妥善处理相关矛盾纠纷。

第八章附则

第三十二条本办法由成都市杜英区国土资源局负责解释。

第三十三条本办法自发布之日起实施,有效期至2018年12月31日。