我国将探索农村宅基地“三权分置”

新华社北京1月15日电(记者王力斌)作为一项重大创新,中国将探索农村宅基地集体所有权、农民资格权、宅基地和农村房屋使用权的“三权分立”。

国土资源部部长蒋大明15日在全国国土资源工作会议上表示,探索宅基地所有权、资格和使用权“三权分立”,实行宅基地集体所有制,保护宅基地农民的资格权利,适度放开宅基地和农民的房屋使用权,是一项重大创新。各地要在改革试点中认真开展农民资格权利法律研究,探索宅基地“三权分立”的具体实现形式。他们可以注重乡村旅游的发展、返乡人员的创新和创业相结合,探索充分利用闲置农村房屋和宅基地、增加农民财产性收入、促进农村振兴的经验和方法。

蒋大明说,改革开放以来,中国充分发挥了土地制度的独特优势,有效地促进了工业化和城市化。但是,“三农”土地增值效益不足,建设用地布局重城轻村问题突出。现在是向“三农”投入更多土地增值收益的时候了。我们必须坚决打破制度障碍,解决农村建设用地的制约因素。农村土地制度改革应着眼于维护农民的土地权益,确保农民公平分享土地增值收益,激活农村闲置土地资产。

蒋大明强调,城市居民不可能在农村购买宅基地。严格按计划控制土地利用的原则是不能违背的。严禁利用农村宅基地建造别墅、大院和私人会馆。

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